网信办发文，“清朗”专项行动首次剑指“手办、玩具、动漫二创”！

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GameLook报道/3月15日，网信办正式公布了2024年度“清朗”系列专项行动最新的重点整治任务。值得注意的是，除开去年清朗行动中已经提到的网络欺凌等问题，今年“清朗”专项行动首次将监管指向了“手办、玩具、动漫二创周边”。可见曾经被视为亚文化的“动漫”及实体周边玩具等社区和产业已经引起了监管的高度重视。

根据据网信办今日发布的公告，“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动将贯彻落实《未成年人网络保护条例》相关要求，集中整治在首页首屏、弹窗、热搜等醒目位置呈现涉未成年人不良内容，以手办文具、动漫二创等方式变相发布低俗色情内容，利用密聊软件、加密照片等方式实施网络欺凌、隔空猥亵等突出问题，严管儿童智能设备信息内容安全，防范未成年人网络沉迷，对问题突出平台、机构和账号从严采取处置处罚措施。

随着国内游戏产业的发展，周边商品和二创作品已经成为一款成功游戏的标配，头部游戏企业游戏周边商品的年销售额甚至能达到数亿，甚至二创生态是否强大已经是一部动漫作品、游戏产品成功的标志。但据GameLook观察到的、以及其他媒体报道过的现象来看，相关领域确实因为一部分不法商家和创作者，暴露出了一些严峻问题。

市场飞速膨胀，卡牌、周边招惹新麻烦

虽然2022年下半年游戏工委等官方的数据和报告中都表示，在2021年游戏防沉迷新规落实一年后，国内未成年人游戏沉迷问题已经得到解决。但娱乐毕竟是生活很重要的组成部分，特别是对于未成年人而言，当年工委的报告中就有表示，未成年人的娱乐行为已经从游戏向其他领域转移。

而未成年人的娱乐行为转移的方向，线上是短视频、直播、微博等平台，线下就是各种实体卡牌、动漫周边等玩具。

而围绕手办文具、动漫二创监管的相关法规，甚至是新闻报道、典型案件其实已经有了很多。

在去年最高检发布的“新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例”里，就有“河北省任丘市人民检察院督促履行盲盒市场监管职责行政公益诉讼案”。

河北省任丘市人民检察院发现，近年来盲盒充斥校园周边，存在诱导未成年人冲动消费、向未成年人销售质量不合格及内容不适宜未成年人等问题。

后来任丘市市场监督管理局依法制定《任丘市市场监督管理局开展盲盒经营专项整治行动方案》，拉网式检查商铺630余户，下架不合格盲盒产品69类3500余件。2022年6月和9月两次“回头看”，抽查53家盲盒商家发现各类不合格盲盒已下架，货架贴有“理性消费”“禁止不满8周岁未成年人独自购买”等警示标识，盲盒经营者守法意识增强。

“没问题，没人管。”

去年年底，央视的《焦点访谈》也将视角转向了中小学校园周边及网络平台，存在售卖低俗擦边手办的情况。甚至央视记者为调查购买的适用年龄7-14岁的“美少女”手办，也收到了一丝不挂的货品。

无论是动漫周边，还是GameLook早在2022年年初就报道过的实体卡牌等更宽泛意义下的玩具，如果实在未成年人是在家长的陪同或准许下，从正规渠道购买并合理娱乐，结果很难出现问题。

但问题在于，一方面，未成年人因为缺乏自控力等原因，面对卡牌和玩具、以及一些低俗博眼球的内容，很难做到控制自己、适时合理游玩。

2022年年初，中国教育报就曾发表文章《青少年沉迷卡牌危害不小》，报道了未成年人一系列“课堂上偷偷拿出来把玩”等明显超出控制的现象。

另一方面，两个市场的飞速膨胀显然也让不少人和企业有了钻空子、走捷径的想法。

去年年底，GameLook就曾关注到，有不少商家在短视频等平台的直播中，会打着“动漫”、“拆卡”名头，向观众兜售“山海经”、“二次元”等题材的盲盒，通过现场开卡，展示盲盒内部卡牌，以吸引用户下单。

而这类型的直播为了抢占热度，开的卡片自然也是为了吸睛，无所不用其极，不仅出现了需要用胶带等着遮挡卡面关键部位的卡牌，在直播间的商品橱窗里，不少商品名称中有“女神”、“蜜桃”、“欲望”等字眼，结合主播不自然的遮挡行为，让相关卡牌气氛变得暧昧不清。

至于周边、Cosplay等所属的动漫二创内容。除了擦边球玩具周边，去年影响最大的应该还是各个漫展上出现的事件。

就比如大名鼎鼎的Coser“狗头萝莉”，当年其清凉的装束再加上部分摄影师“不怀好意”的特殊拍摄角度，一度让漫展这一本该是一群同好线下聚集、展示的活动，在公共视野下与特殊的群体和标签挂钩了。

今年年初，国内漫展上还发生了摊主售卖、赠送的周边里疑似藏药丸、刀片的事件。

以上无论是未成年人缺少自控力导致玩具影响了孩子在娱乐之外的正常生活，还是一些利用擦边球博出位、割韭菜、甚至伤害他人的现象的存在，显然都是玩具周边、动漫二创等引得监管关注的关键因素之一。

监管跟进，合规才能推进产业良性发展

和已经做好防沉迷工作、同时在继续努力做到更好的未成年人保护手的游戏行业一样，文具、动漫二创等聚集了大量青少年、儿童的社区和领域，也并非洪水猛兽。

甚至文创产品、周边等与制造业等实体产业紧密相连的领域的爆火，还能在某种程度拉动实体经济，助力传统产业多元化转型。

就比如周边玩具，去年GameLook曾报道过，2023天猫双十一“潮流玩具”和“玩具潮玩”两大类别店铺销售额的榜单里，包括米哈游、叠纸、鹰角甚至是宝可梦等游戏公司及旗下产品的周边旗舰店等均位居前列，甚至超越了部分母婴玩具品牌。

潮玩销售榜

虽然在防沉迷之后，这些店铺的销量有多少来自未成年人GameLook不敢下定论。

但同样地，如果未成年人是在经监护人许可的前提下，让父母为自己通过网络平台，从这些正规的官方旗舰店购买产品并合理体验，那么这一购买行为就不存在问题，购买的周边玩具大概率也合理合规，在娱乐属性的同时，能够给予拥有者一定的情绪价值和艺术价值。

至于上文提到的卡牌，日本作为全球第一大卡牌游戏市场，也为我们展示了在优质的产品和合理的监管下，小小的卡片能诞生出多少奇迹。

根据日本玩具协会发布的“2021财年日本国内玩具市场规模”调查结果，卡牌类游戏或集换式卡牌产品，成为“2021财年日本玩具市场规模创历史新高的最大因素”，据统计，2021年，日本卡牌类玩具的市场规模高达1782亿日元（约合人民币94亿元），与2020年的1224亿日元相比，增长了45.6%。

而日本的卡牌游戏市场能够不断壮大成长，一方面与其拥有宝可梦、游戏王、决斗大师等精品IP有关。

另一方面，卡牌能够成为日本玩具市场的顶梁柱，也与日本社会的老龄化、少子化有关。而中国目前也正在走向类似的道路。

图源：卡游

由于卡牌类产品往往没有明显的年龄倾向，对于儿童和青少年而言，玩法的趣味性以及IP的亲和感就足以带来充分的情绪价值，对于成年人而言，游戏社区的社交属性以及卡牌的收藏品属性，甚至是线下卡牌交易的金融属性，也都能为不同年龄段、不同情况的玩家提供不同的价值。

综合因素影响下，经过数十年的发展和社区的壮大，卡牌反而是一种越陈越香的玩具领域。

综上，对于监管，GameLook认为这正是拯救当下惹了一身麻烦、存在不少问题的相关行业的救命稻草，只有在合理的监管之下，企业才能与行业一起良性可持续发展。

一个上百亿的市场，如果因为几颗老鼠屎就坏了一锅汤，还对本就脆弱的未成年群体产生了不良影响，将是无比的遗憾。