文旅部拟要求剧本杀备案，加入适龄提示，未成年人仅节假日可玩

【GameLook专稿，未经授权不得转载】

GameLook报道/自2019年爆火后，剧本杀就一跃成为了年轻人重要的线下娱乐方式之一，甚至一度发展到线上，各种剧本杀APP层出不穷。与每个新兴行业一样，在经历快速发展的同时，剧本杀也或多或少面临着如何进行有效监管的问题。

为进一步促进剧本杀行业健康有序发展，4月1日，文旅部联合市场监管总局等五部门，起草了《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿）》，就规范剧本娱乐经营活动公开征求意见。

去年10月，艾媒咨询发布的《2021年中国剧本杀行业用户研究及标杆企业案例分析报告》显示，国内剧本杀行业在2022年依然保持较大的增长，预计市场规模将从170.2亿元增至238.9亿元，涨幅超40%。

在GameLook看来，《征求意见稿》的提出，意味着这个预计超200亿的产业即将迎来强监管时代。

内容、未保、安全三头并进，监管面拓展到经营主体

从《征求意见稿》公布的内容来看，其主要可划分为剧本内容、未成年保护和安全责任三部分。值得一提的是，此次意见稿还明确了剧本杀线下店的经营范围为“剧本娱乐活动”，经营主体应依法向所在地县级以上市场监管部门办理登记并领取营业执照。

在剧本内容方面，《征求意见稿》提出经营单位应建立起“内容自审制度”，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审，确保内容合法。剧本娱乐经营活动不得含有法律法规禁止的内容。同时，鼓励创作内容健康、积极向上的剧本脚本。

对于经营单位采购的剧本，《征求意见稿》还提出要实行“备案管理”。经营主体应当自经营之日起三十个自然日内，将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，向所在地县级文旅行政部门备案。新增或者更新剧本脚本主要内容的，应当自使用之日起三十个自然日内将剧本脚本的上述信息报原备案部门备案。

剧本内容从创作到落地，往往需要经过多重环节，简单概括下来，可分为“剧本作者创作内容——发行商在各大展会发行——经营者通过发行商购买剧本”。此前，对剧本内容的监管更多关注剧本创作和发行两个环节，如对创作内容审核把关、将剧本发行纳入传统出版管理范畴等，而此次意见则聚焦在下游的经营主体，形成了上中下游的全面监管，防止内容不合规现象的发生。

而在未成年保护方面，《征求意见稿》要求经营单位使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并禁止未成年人进入。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营活动不得向未成年人提供。

此外，经营单位还应当强化安全主体责任，积极整改并消除消防等安全隐患，不得在居民楼、建筑物地下一层以下等地从事剧本娱乐经营活动。

据了解，《征求意见稿》此次设立了半年以上的政策过渡期，要求经营单位在2022年12月31日前完善相关措施。

剧本杀进入“监管之年”，各地或将陆续跟进

回顾近年来的发展，剧本杀被纳入监管已经不是什么新鲜事了。

去年8月，上海市闵行区检察院就密室逃脱、剧本杀等新业态治理难点问题，曾展开过一轮综合治理，并协调、参与会签上海市首个关于密室逃脱、剧本杀行业规范管理的区域性实施办法，提出了未成年人保护、内容分级管理等举措。

而在今年1月，上海在吸收闵行区先试先行经验的基础上，出台了《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》，从剧本内容备案登记、未成年人保护等方面对经营单位提出监管要求，成为全国首个正式将密室剧本杀纳入管理的城市，规定于今年3月1日起施行。

到了2月份，辽宁省文化和旅游厅又紧随上海发布了《辽宁省密室剧本杀管理规定（试行）》，同样把内容聚焦在内容管理、未成年保护等方面，整体的规范要求与上海颇为相似。而对比此次《征求意见稿》的内容，会发现其余上海、辽宁都保持了高度相同，意味着全国对剧本杀的监管机制已经有了统一认知。换句话说，这意味着行业已经到了迈向成熟阶段的转折点。

但有意思的是，今年2月，业内又传出福建省计划对剧本杀纳入监管的消息。但不同于上海、辽宁，以及此次《征求意见稿》仅聚焦于线下经营店，福建将监管范围细化到了线下的盒装剧本和线上的剧本杀APP两个方面，盒装剧本或纳入出版物管理，而剧本杀APP则按游戏管理。

尽管目前尚不明晰情况是否属实，但该新规无疑对剧本杀的内容层面进行了更多的限定。总体来看，无论是《征求意见稿》的公布，还是此前上海、辽宁等地的试行规定，都似乎预示着一场围绕剧本杀展开的全面监管即将到来。既然《征求意见稿》已经定了个“全国标准”，其它地区或许很快将根据各自情况陆续跟上。

而对于狂野生长的剧本杀来说，或许已经到了收束的时候了。