上海建设功能服务平台 游戏审批时长缩短一半

从《恋与制作人》到《旅行青蛙》，年轻人手机上的热门游戏一波又一波，但游戏玩家们可能不知道的是，网游手游上线前必须迈过的“审批”关，对一家游戏公司，尤其是尚处萌芽发展期的小微企业来说，可谓“生死攸关”。

上海自2014年起在全国率先开展国产网络游戏属地化管理试点，这条被游戏公司称为“绿色通道”的利好政策，使得上海网络游戏审批时效大大提高。对于游戏企业来说，“审批速度更快一点、审批程序更透明些”的迫切需求，将在今年继续加速。上月，上海市新闻出版局出台《关于规范上海网络游戏出版申报服务的通知》，在申报游戏数量激增近400%的情况下，实现审批时长缩短为国内平均审批时长的一半，平均每款游戏的审核周期仅一个月。

目前，全国首创、针对小微企业和独立开发团队的“上海网络游戏出版申报服务平台”已完成一期搭建，今年将打通审批全流程环节，“让数据多跑路，让企业少跑路”，让游戏上线更为规范和通畅。

建设功能性服务平台

据统计，去年，上海数字出版产业销售收入1039亿元，首次突破千亿元，其中，网络游戏产业销售收入650亿元，比2016年增加15.1%，占全国总体收入的31.9%。在业内人士看来，这得益于一批中小微企业的快速成长。进一步改善中小微游戏企业的营商环境，成为本市主管部门主动上门的工作重点。

首当其冲的便是审批的资质与时效问题。2016年6月起，手机游戏纳入审批范围，当年，市新闻出版局共受理各类网络游戏申报1620款，比2015年增加250%，其中移动游戏1450余种(款)，占90%，是2015年的近7倍。激增的移动游戏申报数量，导致审批效率与企业需求之间仍存在一定差距。根据规定，网络游戏上线前须申请版号，而大多网络游戏小微企业不具备互联网出版许可资质，只能委托具备互联网出版资质的单位申请，“中介”环节应运而生。在“中介”对接下，企业增加了开发成本不说，有的还被大费周章引往外地，大大影响了开发效率。

针对这一瓶颈问题，市新闻出版局去年搭建“上海游戏出版申报服务平台”，目前，面向企业和出版社端的一期建设已经完成并开始试运行，今年将完成二期建设，实现从企业申报到出版单位内审、提交，至主管部门受理、审读等全部环节的无纸化操作，审核程序将得到有效优化，进一步提升效率。游戏企业则可以通过平台查询到从受理、审核、修改到上报的每一个环节进度。

消除管理服务“盲区”

除了“上海游戏出版申报服务平台”，另一项为中小游戏企业服务的“上海网络游戏测试公共服务平台”正在筹划中。据游戏开发人士介绍，2010年左右起，网络游戏行业兴起从相关渠道平台购买用户的营销手段，以便快速堆积玩家。当时，每个用户的流量成本约几元。随着游戏作品数量急速增加，为在竞争中优先获得玩家，游戏企业所需承担的流量成本也日益增高。小微企业往往实力有限，致使研发出来的游戏难以获得呈现机会，难以实现运营和盈利。

“上海网络游戏测试公共服务平台”就是为解决这一痛点而发起，将为可能半途夭折的游戏提供与玩家见面的直接机会。根据设想，每款上海研发、已获出版许可的游戏产品，可以免费、自由选择平台进行上线测试运营，平台给予一定数量的用户支持。在规定时间内，测试效果较佳的游戏产品与该平台优先达成正式商业合作。和申报服务平台一样，公益性的测试平台也属全国首创。

游戏产业发展迅猛，但也存在不少管理服务“盲区”。不少小微企业对国家法律法规、上海相关优惠政策了解不多。比如　《奇迹暖暖》《恋与制作人》等热门游戏开发方“叠纸网络”，尽管注册地不在上海，但主体人员已在上海工作多年，了解到上海游戏审批优惠政策后，正积极申办相关证照，希望搭上“绿色通道”。“过去，我们与不具备互联网出版资质的小微企业联系较少。现在，我们千方百计接上头，建立微信群、QQ群，主动进行政策宣讲和解读，随时解答企业遇到的问题。”市新闻出版局科数处一位工作人员告诉记者。