韩新政府发布“110项施政课题”：元宇宙成重点，或对P2E游戏松口

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GameLook报道/2020年5月，韩国文在寅政府为了刺激韩国经济增长，推动韩国经济模式转型，就已经宣布了一项“韩国新政”，而这一新政的核心要点之一“数字新政”，即推动韩国的数字经济转型。而与Metaverse相关的，包括5G、人工智能、区块链、数字孪生等一系列技术，都是韩国数字经济框架中的重要组成部分。

虽然随着5月10日的敲钟仪式，第20任韩国总统尹锡悦正式任期开始，如今韩国已“改朝换代”，但文在寅政府“数字新政”的核心精神，却在前不久第二十届韩国总统过渡委员会发布的“尹锡悦政府的110项施政课题（윤석열정부 110대 국정과제 윤，以下简称为“110项施政课题”）”中，得到了传承和发展。

根据韩媒“This is Game”的报道，在“110大国家政治课题”以及前不久被泄露的“国政课题履行计划书”中，尹锡悦政府提出了多项承诺和具体方针，包括但不限于成立“元宇宙检察院和警察厅”，建立由官方主导的“元宇宙媒体服务平台”等。

在“国政课题履行计划书”中，甚至还出现了韩国文体部将“允许P2E游戏”，韩国金融委员会将允许韩国国内进行“虚拟资产ICO（首次代币发行也称首次代币发售、区块链众筹，是用区块链把使用权限和加密货币合二为一，来为开发、维护、交换相关产品或者服务的项目进行融资的方式。）”等内容。

图片来源：This is Game

但鉴于官方表示此前泄露的“国政课题履行计划书”非最终稿，并且在文件泄露的同时，韩国还发生了影响巨大的Terra跨链桥崩盘事件，或多或少都会让韩国政府对区块链技术的态度产生影响，所以后两者（P2E游戏和ICO），以及相关区块链的内容是否将在最终成文的文件中保留都有待商榷，仅供参考。

元宇宙政府，开展元宇宙统一教育

首先就是噱头满满的“元宇宙检察院和警察厅”，根据“国政课题履行计划书”的介绍，尹锡烈政府的这一举措为了“提高国民对检警调查的信赖，保障案件处理过程的透明性和可预测性”，从而保护涉案人员的基本权益，为申诉人提供便利。

根据官方文件的介绍，整个数字平台主要负责处理证据的提交、异议申请、信访申请、发放证明材料等基础法律、民生服务。不难发现，其实所谓的“元宇宙检察院和警察厅”就类似于国内各地的线上警察局和法院。

而真正与游戏、元宇宙等相关的反而是所谓的官方主导的元宇宙媒体平台。在这一方面，尹锡悦政府将其分为了三大板块，分别是私人主导的元宇宙生态项目、政府主导的，面向中小企业的无偿扶持平台、以及元宇宙教育和培训项目。

首先是由私人主导的元宇宙生态项目，去年5月18日，在韩国科学技术情报通信部（MSIT）的领导下，韩国组建了一支目前有超过200家公司参与的Metaverse联盟，其中不乏SKT、KT、LG、三星、NAVER等巨头，而这些企业已经推出了不少知名的元宇宙产品或平台，就比如社交方面韩国SKT集团的《ifland》、游戏方面娱美德的Wemix等。

而对于在这一方面文在寅政府取得的成就、支持的项目和部分方针政策，尹锡悦政府表示将会继续下去，并且将持续提供政策、金融和出海的支持，“培育拥有世界级内容IP的企业，营造以创作者为中心的公平环境，以版权保护增强文化主权等。推动韩国向内容强国的飞跃”。

其次就是面对中小型企业的支持，尹锡悦政府也以之前政府在这一方面开展的项目作为示例，表达了自己的态度。

在文在寅执政期间，韩国的文体部就曾联合韩国文化产业振兴院以及韩国开发者协会，利用项目拨款购买游戏资产，无偿提供给中小型游戏开发公司。尹锡悦政府在此基础上表示，他们认为这一项目在未来可以发展为一个元宇宙资产的交易平台。

《Ifland》进校园

最后就是元宇宙教育和培训项目。根据国政课题履行计划书的介绍，尹锡烈政府将“打造一个元宇宙平台，生产和传播AR、VR等教育内容，提升这个线上时代（非面对面社会）的教育效果”。整个元宇宙媒体平台计划也在正式成稿的“110项施政课题”中得到了确认，在该文件中，就有这样的描述“实现元宇宙等沉浸式媒体的技术开发，培育元宇宙设备等前后端产业”，特别是最后一点“元宇宙教育”，在该文档中，尹锡悦政府也表示，将利用“元宇宙进行职业培训，甚至是利用元宇宙对青年进行统一教育等内容”。

提高区块链安全性，P2E游戏或松口

聚焦到具体的游戏行业，韩国总统尹锡悦对于游戏行业的支持早在选举期间就有所体现，针对世卫组织将游戏成瘾认定为精神疾病，今年一月，尹锡悦就公开表示“我们需要改变现有的将游戏视为一种疾病的扭曲观点”。为此，他明确表示胜选后将取消游戏身份认证机制。

此外还有要求游戏公司完全公开抽卡概率信息、设立专门的小额游戏欺诈调查机构等举措，保护玩家的利益，规范游戏公司的行为。

并且根据尹锡悦政府的《年度计划（연차별 이행계획）》，今年下半年，韩国就将对《游戏产业法》进行修改，其中就包括概率类项目信息公开以及“元宇宙内容开发合法化”，与此同时，针对残障群体的“游戏无障碍化”也将于今年下半年推行，以营造让残障人士也可舒适享受的游戏环境。

而在2023年下半年，韩国还将完善与元宇宙、NFT相关的版权法律制度，计划发布“NFT版权侵权预防指南”。

在最新发布的“110项施政课题”中，尹锡悦政府就表示，将制定数字资产基本法，并且还会将法律的重点放在“保障NFT等数字资产的发行、对上市主要行为进行监管、消费者保护以及提高交易稳定性”等多个方面。

在“国政课题履行计划书”中，尹锡悦政府也强调了政府部门在推进韩国区块链相关行业发展时的重要作用，并明确表示，“在推进区块链、NFT等新产业的技术、企业培育政策时，需要与韩国金融委员会等相关部门合作”。

也就是在该条款下，出现了韩国文体部将允许P2E游戏以激活韩国游戏行业的相关内容。但正如上文所言，在韩国政府已经对区块链等格外小心的基础上，Terra事件的发生或许将改变些什么。

毕竟早在选举阶段，对于P2E、区块链等技术在游戏行业的运用和结合，尹锡悦相较于另一名候选人李在明而言，采取的是相对保守的态度，在承认元宇宙、区块链、NFT、P2E都与游戏行业息息相关的同时，他对P2E游戏却反应冷淡，并没有公开表示对该品类的支持和认同。

并且韩国游戏关于投机性的法律的诞生，就是因为2006年游戏行业因为投机行为吃过大亏，如今韩国区块链行业再次上演了类似的惨剧，这个时间点调整相关法律的阻力恐怕并不会小。

元宇宙取代游戏成为香饽饽

根据韩国媒体“This is Game”的统计，与游戏行业相关而非比喻性的“游戏”一词在“国政课题履行计划书”中仅出现了25次，但“元宇宙（Metaverse）”这一词却在该文档中高频出现，多达213次。即使是在正式版的“110项施政课题”中，游戏也只出现了两次，而“元宇宙”则出现了14次。

在一些传统与游戏领域高度联系的政策，就比如学龄前教育等当中，游戏的地位也被元宇宙取代，“利用游戏来进行识字教育，变为了利用元宇宙来进行识字教育”。

图片来源：三星

这其实与近几年来，文在寅政府的各种政策脱不开干系。最直接的例子就是去年11月3日，韩国首都首尔市政府宣布将建立Metaverse平台，以在虚拟世界中提供各种公共服务和文化活动。首尔政府提到，它将成为全球首个进入Metaverse的城市。

并且根据首尔市政府介绍，它们计划投入39亿韩元（2110万人民币左右）开发元宇宙，最终该平台将涵盖经济、文化、旅游、教育、市民投诉等领域。

在去年9月公布的2022年支出计划中，韩国政府也表示将拨出9.3万亿韩元（总预算604.4万亿韩元）用于加速“元宇宙等新兴产业的培育和发展”。

去年MSIT也估计，直到2025年，韩国政府在数字新政2.0阶段的投资金额将超过49万亿韩元（约合人民币2754亿元）。

图源： pixabay

不过虽说元宇宙在很多官方文档中已经取代了游戏，但作为与元宇宙息息相关的游戏行业，特别是在韩国这种游戏市场，韩国游戏行业必然也会吃到红利，在未来几年内迅速成长。并且韩国其实也没有能力承担游戏行业落后的损失，是出于元宇宙的概念还是所谓内容强国的目标还是，游戏都已经成为韩国必须抓住的命脉。