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GameLook报道/在耗时两个多月公开征求意见以及修订后，上海市文旅局于昨日正式发布了《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》（以下简称为《规定》），该规定将于今年3月1日正式施行，有效期至2024年2月29日。
这一新规也将成为国内第一个对剧本杀进行地方性内容监管的条例，或将为全国范围内其他地区的剧本杀监管提供示范作用。
根据新民晚报的报道，对于即将落地的《规定》，上海市文化和旅游局局长兼党组书记方世忠表示在起草《规定》的过程中，一直坚持着尽可能不影响市场主体的正常经营的准则，此次新规的发布也并不是“打击式管理”。
保护创作热情，规范行业发展
剧本杀这一线下娱乐形式从央视等官媒密集点赞到新华社罕见点名，只用了不到一年的时间。剧本杀也曾出现过全国各地的官方部门创作、开展红色剧本杀，并以此为党建活动的新闻，但作为一种在疫情后迅速膨胀的消费和娱乐形式，此前野蛮成长的剧本杀也到了需要有明确的规范约束的时候了。
而剧本作为整个娱乐模式的核心，自然是重中之重。光明网就曾刊登过一则报道，直指剧本杀中部分存在的盗版、劣质、低俗等问题，认为这样的剧本难以发挥出应有的文学价值、思想价值。
图片来源：微博@中建四局
早在去年11月的征求意见稿中，对于剧本杀的监管，上海市就确立了机构监管+行业自审双线并举的内容监管方式。上海市文化和旅游局负责全市密室剧本杀文化业态的内容监督管理工作，成立剧本审查专家小组，发布违规剧本清单。
但与此同时，密室剧本杀文化业态经营单位也应当建立健全内容自审制度，配备内容审核人员，对经营中使用的剧本、设置的场景、提供的服装和道具等内容和活动进行自查与管理。
不过相比起去年11月份征求意见稿中，在内容审核标准方面对剧本杀的“故事剧本以及设定的故事情节”的明文要求，在《规定》中，内容审核标准上删去了“设定的故事情节”这一词条，新增了对“场景、提供的服装和道具等内容”的规定。
在保护消费者身心健康，规范行业发展的同时，也算是对内容创作者“松绑”，保护了剧本创作的多样性可能。
《规定》明确要求剧本杀文化业态经营单位经营中使用的剧本、设置的场景、提供的服装和道具等内容不得含有以下情形：
（一）违反宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；
（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；
（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；
（七）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（八）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；
（九）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（十）法律、法规、规章和国家规定禁止的其他内容的。
与此同时，密室剧本杀文化业态经营单位在经营活动中不得有以下行为：
（一）表演、游戏方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残工作人员或消费者身心健康；
（二）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕消费者；
（三）以虐待动物等方式进行表演；
（四）法律、法规、规章和国家规定禁止的其他行为。
减少规范化管理对行业常规运营的影响
除了在内容审核标准上，《规定》相比起征求意见稿更加健全的同时也更审慎了，对于征求意见稿发布后引起热议的剧本审查备案方面的规定，新规中也做了更加细致的调整。
在征求意见稿中，当时根据要求，密室剧本杀行业经营单位应将自审通过的剧本提交市文化旅游局或所在区文化旅游局备案登记并提供相关资料，对于符合标准的剧本，审查部门将在五个工作日内核发剧本备案证明。
但在《规定》中，删除了“审查部门将在五个工作日内核发剧本备案证明”的内容。如今根据要求，密室剧本杀文化业态经营单位只需要在剧本上架之日起30日内，将自审后的剧本向所在区文化和旅游局备案登记，并提交以下材料即可：
（一）剧本备案登记表；
（二）营业执照；
（三）剧本；
（四）版权合法性声明。
取而代之的是，文化旅游行政部门会加强对密室剧本杀文化业态经营单位的日常监督检查，如发现违反规定的，将会指导经营单位立即下架有关剧本，相关违规情形消除后再予上架。
并且不同于征求意见稿中剧本内容发生变化，或剧本备案证明载明的事项发生变化，就需要重新申请备案。《规定》中进一步明确了剧本重新备案的条件，只有当剧本的故事背景、剧情、角色、对白等内容发生实质性变化，相关经营单位才需要重新报送备案。
这一调整对于内容迭代速度极快，一本剧本的生命周期仅为50次左右的剧本杀而言，无疑能够让众多业内人士放下对审核流程导致新剧本错过市场的担忧。
与此同时，《规定》还在对行业组织作用的明确中，强调了剧本杀“坚决抵制低级趣味，坚守意识形态底线”的大方向；鼓励行业组织推动行业标准的制定，开展行业培训，提升从业人员能力和水平，提升经营单位的服务质量。
可以看出，与征求意见稿相比，《规定》在通过要求经营单位提交版权合法性声明，保护内容创作者的利益、完善剧本版权保护的同时，更加彰显了对剧本砂石厂以及内容创作基本运行规律的尊重，进一步细化管理规定，保障了行业的有序运营。
对于剧本杀而言，监管的来临并不代表着市场收缩，反而是为行业注入全新的活力。如今已然成为红海的剧本杀行业，监管更是对产业升级与多样化发展的一针强心剂。
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