发改委：鼓励游戏产业发展，海南试点网游审批权下放

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GameLook报道/4月8日消息，发改委在官方网站上公布了《商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称 意见）。

据了解，此次《意见》分别在医疗、金融、文化、教育、其他重点这五个领域给予了相关的支持，并提出了22条具体措施。

在第十二条措施中，《意见》提到，将鼓励网络游戏产业发展。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南，支持海南发展网络游戏产业。而该意见的牵头单位则是中央宣传部。

近年来，中国游戏产业发展蓬勃，据中国音数协游戏工委(GPC)与中国游戏产业研究院发布的《2020年中国游戏产业报告》显示，2020年，中国游戏市场实际销售收入2786.87亿元，比2019年增加了478.1亿元，同比增长20.71%，保持快速增长。

游戏产业对于经济的带动颇为显著，也因此，海南方面近年来不断在政策上给予大力支持。早在2019年6月，海南政府就推出了电竞“海六条”，并成立海南游戏行业协会、上线海南网络游戏智能监管平台等，在人才、资金、税收、出入境、赛事审批、对外传播6个方面给予了游戏产业相当大的支持。

随着海南电竞政策的开放和政府的支持，《穿越火线》《英雄联盟》《王者荣耀》等头部游戏的电竞赛事也相继入驻，进一步带动了海南的游戏/电竞产业发展。

同年12月，海南政府再推五项措施推动游戏产业发展，在资金、环境、金融、文化、产业发展、审批管理等五个方面，推动海南游戏产业乘上自贸区(港)建设的东风。

在这五项措施中，第五项的内容正是“继续向中宣部申请启动“国产网络游戏属地管理试点”工作，加快游戏审批和管理。”

由此看来，此次发改委公布的《意见》，实际上是对2019年12月海南推出的五项措施的一次正式回应。

游戏审批权下放试点，会带来哪些效应？

2004年，新闻出版总署、国家版权局为了规范出版市场，联合发布了《关于落实国务院归口审批电子和互联网游戏出版物决定的通知》。

《通知》强调，电子出版单位出版引进电子游戏出版物，互联网游戏出版机构出版引进版互联网游戏出版物，均应由所在地省、自治区、直辖市出版行政部门对内容进行审查，并提出审核意见；符合出版条件的，报新闻出版总署审批，并做出批准与否的决定。

过去17年，国内游戏产品审批一直在采用省级主管部门审批通过、再报送版署终审的流程，此次发改委支持海南探索网游试点审批权下放，将会优化整个游戏版号的审批步骤，游戏审批步骤、时间有望进一步缩短，对于游戏行业整体而言无疑是一个利好。

另外，考虑到自从2018年政策导向“版号总量调控”，“精品化”已经深入了游戏行业的方方面面，在“精品化”的大背景下，国内游戏的质量愈发提高，玩家的游戏鉴赏能力和意识也随之觉醒。

但对于中小厂商而言，版号更易获得也会带来一个问题，即通过与大厂们错开上线时间，来寻求市场突破的空间变得越来越小了。尤其是大厂们在研发资源的配置上更具灵活的优势，短时间内调集人手，利用审批时间短的规则，或储备好“弹药”，或对市场突发的热门品类进行快速突袭也不是不可能。如此来看，若非游戏作品创意十足，中小厂与大厂的“鸿沟”可能会更加扩大。