中日韩角力动漫游戏 发展文化产业成东亚地区国策

Gamelook专稿 文/洪涛

2006年，全球数字动漫产业产值达到2800亿美元，与动漫游戏产业相关的周边衍生产品产值在6000亿美元以上。在动漫游戏产业最发达的美国、日本、韩国，动画游戏产品及其衍生产品的产值早已超过钢铁、汽车等传统工业，成为重要的支柱产业。亚洲动漫市场“三叉戟”——中日韩，相继出台重量级的产业政策和扶植计划，发展文化和动漫产业实质已成为中日韩的国策。

中国作为动漫产业的后来者，正在加速产业规划和发展进程。一系列政策法规的出台和国资背景的中国动漫集团的成立，标志着中国动漫产业进入民营和国资“共舞”的时代。

领先者：日本篇

日本素有“动漫王国”之称，其正处于从产品制造大国向文化输出大国的进程中。

动漫产业已经成为日本的第三大产业，占其GDP的十多个百分点。2003年日本的动漫市场销售额达3739亿日元，比2002年增幅高达75.1％以上。日本是世界最大的动漫制作和输出国，目前全球播放的动漫作品中有六成以上出自日本，在欧洲更高达到八成以上。2003年销往美国的动画片以及相关产品的总收入多达43.59亿美元。日本政府预计到2010年，娱乐产业的出口额将达到138亿美元，动漫产业将在其中扮演主要角色。

伴随着文化娱乐产业的兴起壮大，日本政府出台了一系列优惠政策扶植本国动漫产业的发展，每年都有文化勋章，颁予对日本文化有贡献的人。日本动漫可以把作品陈设在国立美术馆和博物馆，官方甚至出资在海外进行展览。1997年日本国际贸易产业部发起组织了一个数字动画研究团体，旨在研究如何推进动漫产业。中央政府的这一系列举措得到了日本各地方政府的响应。

2004年，发起和建立了日本第一家动漫基金。2005年，日本数字内容、中小企业部和地区创新部又各投资5亿日元为内容产品建立了一个投资基金。银行也开始改变原先的相对保守的态度，以积极的、进取性的姿态投入内容产业。 

追赶者：韩国篇

经历了亚洲金融风暴的韩国明确提出“文化立国”的方针，将包括动漫产业在内的文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业。

为此，韩国政府出台了《21世纪文化产业的设想》，制定了《文化产业发展五年计划》、《文化产业发展推进计划》，在动漫产业方面，2003年，韩国文化观光部制定了《漫画产业发展中长期计划(2003～2007年)》。2006年1月4日韩国的文化观光部发表了《动画产业中期增长战略》，提出新的目标：将现在每年只有3000亿韩元的韩国动画市场规模在2010年之前提高到1兆韩元。为此，韩国政府将在2006～2010年间投资764亿韩元(约7.36亿元人民币)。

此外，韩国政府还出台了《国民政府的新文化政策》、《文化产业振兴基本法》、《文化产业促进法》等法律法规。韩国还修订了《广播法》、《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》等相关法律条文，其中被废止或修改的内容达70%左右。这些法律条文一方面明确了动漫产业的产业性质，为其健康发展提供了有力的法律保障，另一方面，也对其产业运行中的某些容易出现的问题进行了规范约束。

后来者：中国篇

今年9月26日国务院发布《文化产业振兴规划》。《规划》指出我国文化产业呈现出良好发展态势，成为经济发展新的增长点。在金融危机的背景下文化产业逆势而上，为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。规划中提到：加快发展文化创意、影视制作、出版发行、广告、数字内容和动漫等重点文化产业；推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业。

据中国动漫协会估计，3年前中国动漫游戏产业年总产值仅115亿元，目前年总产值为180亿元左右。中国已经提出经过5年至10年时间，动漫产业至少要占GDP1%的发展目标。这意味着，我国动漫产业未来至少具有1000亿元产值的巨大发展空间。

而说到中国动漫产业就不得不提中国的网络游戏产业，2008年，中国网络游戏市场实际销售收入为183亿元人民币，比2007年猛增76%，网络游戏产业十年的发展过程中，诞生了一批民营上市企业巨头。另一边，今年国内第一家动漫企业“奥飞动漫”和电影行业第一支概念股“华谊兄弟”也正式上市。

与此同时，文化部正在加速培育动漫市场的“新生军”。2006年国务院办公厅转发了《财政部等部门关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，成立了由文化部牵头、十部委组成的的扶持动漫产业发展部际联席会议，并由中央财政设立了每年2亿扶持动漫产业发展专项资金，推动动漫产业发展：扶持和推广了一批优秀原创动漫作品。近期文化部已经向中国银行推荐了32个具有发展潜力的文化产业项目，资金达35亿元。

作为2009年的年度“重头戏”，11月12日以文化部、文化市场发展中心、中国演出管理中心共同团体改制的中国动漫集团公司已经正式挂牌成立.至此，国字号的中国动漫集团成立象征着动漫产业已经进入了民营和国资“共舞”的时代。